新闻摘要：
中国环境科学研究院副院长、研究员段宁在论证会上说，我国废物利用产业发展面临政策、二次污染和技术的三大障碍。但是废物利用产业的发展必须要有国家政策的支持。目前政策太过宏观，必须建立一套科学的具有可操作性的政策。 “二次污染是废物利用产业中非常突出的问题”，段宁说，这类废弃物不像铁矿石等原料是均质的，...
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上海莘庄工业区、云南省开远市、扬州经济开发区和青岛高新区市北新产业园的《国家生态工业示范园区建设规划》于12月18日—19日通过了国家环保总局主持的专家论证。这四个示范园区建设规划都涉及了废物利用产业。中国环境科学研究院副院长、研究员段宁在论证会上说，我国废物利用产业发展面临政策、二次污染和技术的三大障碍。
利用废物再生产是循环经济不可或缺的部分。段宁说，随着我国工业进程的加快，生活水平的提高，改革开放后进入家庭的大量家电已逐渐报废，电子垃圾成为环境污染源；而废物中却有很多可以利用的资源，这为我国发展废物利用产业提供了相应条件。但是废物利用产业的发展必须要有国家政策的支持。目前政策太过宏观，必须建立一套科学的具有可操作性的政策。
日本在发展废物利用产业方面有值得我们借鉴的经验。日本共有50多个废物利用产业园。日本法律明确规定，对空调、电视、电冰箱和洗衣机四大废弃家电，由于企业回收、拆解亏本，因此，除了国家的财政转移支付外，抛弃废家电的人需交纳一定费用，企业也要负担一部分费用。当然，对电脑等废弃物回收再利用有利可图，政府不再进行财政支持。
“二次污染是废物利用产业中非常突出的问题”，段宁说，这类废弃物不像铁矿石等原料是均质的，而是各种各样的废物都混杂在一起，生产过程中很容易对大气、水和土壤等产生二次污染。去年我国一些企业利用废弃塑料来做奶瓶，其有毒物质损害婴儿的大脑神经；广东等地拆解废物方法粗陋，为了取得重金属，就烧掉电线的塑料外壳，严重污染了大气。因此，对生产全过程加强监督管理非常必要。
段宁还说，在国外，废物再利用的技术体系比较成熟，但这是高度的自动化和规模化。我国的人力资源丰富而便宜，国家发改委和国家环保总局已决定要开发利用人力优势的技术路线，所以国外已有的技术并不符合我国国情，“开发相关的技术，国家必须有投入，单纯依靠市场和企业是无法进行的。”
国家清洁生产与循环经济研究中心副主任、研究员乔琦说，除了上述的三大障碍外，还应建立完善回收体系，改变“城市游击队”式的回收方式；通过加强环境监管，严格控制废物利用产业发展过程中的环境污染，消除群众的恐惧心理，减少选址的困难。
